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行業(yè)性政策法規(guī) | 博物館條例 （國務院令第659號） 第一章 總 則 第一條 為了促進博物館事業(yè)發(fā)展,，發(fā)揮博物館功能,，滿足公民精神文化需求,，提高公民思想道德和科學文化素質,，制定本條例,。 第二條 本條例所稱博物館，是指以教育,、研究和欣賞為目的,，收藏、保護并向公眾展示人類活動和自然環(huán)境的見證物,，經(jīng)登記管理機關依法登記的非營利組織,。 博物館包括國有博物館和非國有博物館。利用或者主要利用國有資產(chǎn)設立的博物館為國有博物館,；利用或者主要利用非國有資產(chǎn)設立的博物館為非國有博物館,。 國家在博物館的設立條件、提供社會服務,、規(guī)范管理,、專業(yè)技術職稱評定、財稅扶持政策等方面,，公平對待國有和非國有博物館,。 第三條 博物館開展社會服務應當堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和貼近實際,、貼近生活,、貼近群眾的原則，豐富人民群眾精神文化生活,。 第四條 國家制定博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，完善博物館體系。 國家鼓勵企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體和公民等社會力量依法設立博物館。 第五條 國有博物館的正常運行經(jīng)費列入本級財政預算,；非國有博物館的舉辦者應當保障博物館的正常運行經(jīng)費,。 國家鼓勵設立公益性基金為博物館提供經(jīng)費,，鼓勵博物館多渠道籌措資金促進自身發(fā)展。 第六條 博物館依法享受稅收優(yōu)惠,。 依法設立博物館或者向博物館提供捐贈的,，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。 第七條 國家文物主管部門負責全國博物館監(jiān)督管理工作,。國務院其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關的博物館管理工作,。 縣級以上地方人民政府文物主管部門負責本行政區(qū)域的博物館監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)有關的博物館管理工作,。 第八條 博物館行業(yè)組織應當依法制定行業(yè)自律規(guī)范，維護會員的合法權益,，指導,、監(jiān)督會員的業(yè)務活動，促進博物館事業(yè)健康發(fā)展,。 第九條 對為博物館事業(yè)作出突出貢獻的組織或者個人,，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵,。 第二章 博物館的設立,、變更與終止 第十條 設立博物館，應當具備下列條件： ?。ㄒ唬┕潭ǖ酿^址以及符合國家規(guī)定的展室,、藏品保管場所； ?。ǘ┫鄳獢?shù)量的藏品以及必要的研究資料,，并能夠形成陳列展覽體系； ?。ㄈ┡c其規(guī)模和功能相適應的專業(yè)技術人員,； （四）必要的辦館資金和穩(wěn)定的運行經(jīng)費來源,； ?。ㄎ澹┐_保觀眾人身安全的設施、制度及應急預案,。 博物館館舍建設應當堅持新建館舍和改造現(xiàn)有建筑相結合,，鼓勵利用名人故居、工業(yè)遺產(chǎn)等作為博物館館舍,。新建,、改建館舍應當提高藏品展陳和保管面積占總面積的比重。 第十一條 設立博物館,，應當制定章程,。博物館章程應當包括下列事項： ?。ㄒ唬┎┪镳^名稱、館址,； ?。ǘ┺k館宗旨及業(yè)務范圍,； ?。ㄈ┙M織管理制度，包括理事會或者其他形式?jīng)Q策機構的產(chǎn)生辦法,、人員構成,、任期、議事規(guī)則等,； ?。ㄋ模┎仄氛故尽⒈Ｗo,、管理,、處置的規(guī)則； ?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)管理和使用規(guī)則,； （六）章程修改程序,； ?。ㄆ撸┙K止程序和終止后資產(chǎn)的處理； ?。ò耍┢渌枰烧鲁桃?guī)定的事項,。 第十二條 國有博物館的設立、變更,、終止依照有關事業(yè)單位登記管理法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理，并應當向館址所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物主管部門備案。 第十三條 藏品屬于古生物化石的博物館,，其設立,、變更、終止應當遵守有關古生物化石保護法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，并向館址所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府文物主管部門備案,。 第十四條 設立藏品不屬于古生物化石的非國有博物館的,，應當向館址所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府文物主管部門備案,，并提交下列材料： （一）博物館章程草案,； ?。ǘ^舍所有權或者使用權證明，展室和藏品保管場所的環(huán)境條件符合藏品展示,、保護,、管理需要的論證材料； ?。ㄈ┎仄纺夸?、藏品概述及藏品合法來源說明； ?。ㄋ模┏鲑Y證明或者驗資報告,； （五）專業(yè)技術人員和管理人員的基本情況,； ?。╆惲姓褂[方案。 第十五條 設立藏品不屬于古生物化石的非國有博物館的,，應當?shù)接嘘P登記管理機關依法辦理法人登記手續(xù),。 前款規(guī)定的非國有博物館變更、終止的,，應當?shù)接嘘P登記管理機關依法辦理變更登記,、注銷登記，并向館址所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物主管部門備案。 第十六條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物主管部門應當及時公布本行政區(qū)域內(nèi)已備案的博物館名稱、地址,、聯(lián)系方式,、主要藏品等信息。 第三章 博物館管理 第十七條 博物館應當完善法人治理結構,，建立健全有關組織管理制度,。 第十八條 博物館專業(yè)技術人員按照國家有關規(guī)定評定專業(yè)技術職稱。 第十九條 博物館依法管理和使用的資產(chǎn),，任何組織或者個人不得侵占,。 博物館不得從事文物等藏品的商業(yè)經(jīng)營活動,。博物館從事其他商業(yè)經(jīng)營活動，不得違反辦館宗旨,，不得損害觀眾利益,。博物館從事其他商業(yè)經(jīng)營活動的具體辦法由國家文物主管部門制定。 第二十條 博物館接受捐贈的,，應當遵守有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定。 博物館可以依法以舉辦者或者捐贈者的姓名,、名稱命名博物館的館舍或者其他設施,；非國有博物館還可以依法以舉辦者或者捐贈者的姓名,、名稱作為博物館館名,。 第二十一條 博物館可以通過購買、接受捐贈,、依法交換等法律,、行政法規(guī)規(guī)定的方式取得藏品，不得取得來源不明或者來源不合法的藏品,。 第二十二條 博物館應當建立藏品賬目及檔案,。藏品屬于文物的，應當區(qū)分文物等級,，單獨設置文物檔案,，建立嚴格的管理制度，并報文物主管部門備案,。 未依照前款規(guī)定建賬,、建檔的藏品，不得交換或者出借,。 第二十三條 博物館法定代表人對藏品安全負責,。 博物館法定代表人、藏品管理人員離任前,，應當辦結藏品移交手續(xù),。 第二十四條 博物館應當加強對藏品的安全管理，定期對保障藏品安全的設備,、設施進行檢查,、維護，保證其正常運行,。對珍貴藏品和易損藏品應當設立專庫或者專用設備保存,，并由專人負責保管。 第二十五條 博物館藏品屬于國有文物,、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物的,，不得出境,，不得轉讓、出租,、質押給外國人,。 國有博物館藏品屬于文物的，不得贈與,、出租或者出售給其他單位和個人,。 第二十六條 博物館終止的，應當依照有關非營利組織法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理藏品,；藏品屬于國家禁止買賣的文物的，應當依照有關文物保護法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理,。 第二十七條 博物館藏品屬于文物或者古生物化石的，其取得,、保護,、管理、展示,、處置,、進出境等還應當分別遵守有關文物保護、古生物化石保護的法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,。 第四章 博物館社會服務 第二十八條 博物館應當自取得登記證書之日起6個月內(nèi)向公眾開放。 第二十九條 博物館應當向公眾公告具體開放時間,。在國家法定節(jié)假日和學校寒暑假期間,，博物館應當開放。 第三十條 博物館舉辦陳列展覽,，應當遵守下列規(guī)定： ?。ㄒ唬┲黝}和內(nèi)容應當符合憲法所確定的基本原則和維護國家安全與民族團結、弘揚愛國主義,、倡導科學精神,、普及科學知識、傳播優(yōu)秀文化,、培養(yǎng)良好風尚,、促進社會和諧、推動社會文明進步的要求,； ?。ǘ┡c辦館宗旨相適應，突出藏品特色； ?。ㄈ┻\用適當?shù)募夹g,、材料、工藝和表現(xiàn)手法,，達到形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一,； （四）展品以原件為主,，使用復制品,、仿制品應當明示； ?。ㄎ澹┎捎枚喾N形式提供科學,、準確、生動的文字說明和講解服務,； ?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)的其他有關規(guī)定,。 陳列展覽的主題和內(nèi)容不適宜未成年人的,，博物館不得接納未成年人,。 第三十一條 博物館舉辦陳列展覽的,，應當在陳列展覽開始之日10個工作日前，將陳列展覽主題,、展品說明,、講解詞等向陳列展覽舉辦地的文物主管部門或者其他有關部門備案。 各級人民政府文物主管部門和博物館行業(yè)組織應當加強對博物館陳列展覽的指導和監(jiān)督,。 第三十二條 博物館應當配備適當?shù)膶I(yè)人員,，根據(jù)不同年齡段的未成年人接受能力進行講解；學校寒暑假期間,，具備條件的博物館應當增設適合學生特點的陳列展覽項目,。 第三十三條 國家鼓勵博物館向公眾免費開放?？h級以上人民政府應當對向公眾免費開放的博物館給予必要的經(jīng)費支持,。 博物館未實行免費開放的，其門票,、收費的項目和標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,，并在收費地點的醒目位置予以公布。 博物館未實行免費開放的,，應當對未成年人,、成年學生、教師,、老年人,、殘疾人和軍人等實行免費或者其他優(yōu)惠,。博物館實行優(yōu)惠的項目和標準應當向公眾公告。 第三十四條 博物館應當根據(jù)自身特點,、條件,，運用現(xiàn)代信息技術，開展形式多樣,、生動活潑的社會教育和服務活動,，參與社區(qū)文化建設和對外文化交流與合作。 國家鼓勵博物館挖掘藏品內(nèi)涵,，與文化創(chuàng)意,、旅游等產(chǎn)業(yè)相結合，開發(fā)衍生產(chǎn)品,，增強博物館發(fā)展能力,。 第三十五條 國務院教育行政部門應當會同國家文物主管部門，制定利用博物館資源開展教育教學,、社會實踐活動的政策措施,。 地方各級人民政府教育行政部門應當鼓勵學校結合課程設置和教學計劃，組織學生到博物館開展學習實踐活動,。 博物館應當對學校開展各類相關教育教學活動提供支持和幫助,。 第三十六條 博物館應當發(fā)揮藏品優(yōu)勢，開展相關專業(yè)領域的理論及應用研究,，提高業(yè)務水平,，促進專業(yè)人才的成長。 博物館應當為高等學校,、科研機構和專家學者等開展科學研究工作提供支持和幫助,。 第三十七條 公眾應當愛護博物館展品、設施及環(huán)境,，不得損壞博物館的展品,、設施。 第三十八條 博物館行業(yè)組織可以根據(jù)博物館的教育,、服務及藏品保護,、研究和展示水平，對博物館進行評估,。具體辦法由國家文物主管部門會同其他有關部門制定,。 第五章 法律責任 第三十九條 博物館取得來源不明或者來源不合法的藏品，或者陳列展覽的主題,、內(nèi)容造成惡劣影響的,，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門或者有關登記管理機關按照職責分工,，責令改正,，有違法所得的，沒收違法所得,，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款,；沒有違法所得的，處5000元以上2萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，由登記管理機關撤銷登記。 第四十條 博物館從事文物藏品的商業(yè)經(jīng)營活動的,，由工商行政管理部門依照有關文物保護法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。 博物館從事非文物藏品的商業(yè)經(jīng)營活動,，或者從事其他商業(yè)經(jīng)營活動違反辦館宗旨,、損害觀眾利益的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物主管部門或者有關登記管理機關按照職責分工，責令改正,，有違法所得的,，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款,；沒有違法所得的,，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，由登記管理機關撤銷登記。 第四十一條 博物館自取得登記證書之日起6個月內(nèi)未向公眾開放,，或者未依照本條例的規(guī)定實行免費或者其他優(yōu)惠的,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府文物主管部門責令改正,；拒不改正的，由登記管理機關撤銷登記,。 第四十二條 博物館違反有關價格法律,、行政法規(guī)規(guī)定的，由館址所在地縣級以上地方人民政府價格主管部門依法給予處罰,。 第四十三條 縣級以上人民政府文物主管部門或者其他有關部門及其工作人員玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊或者利用職務上的便利索取或者收受他人財物的，由本級人民政府或者上級機關責令改正,，通報批評,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 第四十四條 違反本條例規(guī)定,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任。 第六章 附 則 第四十五條 本條例所稱博物館不包括以普及科學技術為目的的科普場館,。 第四十六條 中國人民解放軍所屬博物館依照軍隊有關規(guī)定進行管理,。 第四十七條 本條例自2015年3月20日起施行。
中華人民共和國文物保護法 （1982年11月19日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過,，根據(jù)1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉第三十條,、第三十一條的決定》第一次修正，2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂,，根據(jù)2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉的決定》第二次修正,，根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第三次修正，根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉的決定》第四次修正,，根據(jù)2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》第五次修正）,。 目錄 第一章 總 則 第二章 不可移動文物 第三章 考古發(fā)掘 第四章 館藏文物 第五章 民間收藏文物 第六章 文物出境進境 第七章 法律責任 第八章 附 則
第一章 總 則 第一條 為了加強對文物的保護，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),，促進科學研究工作,，進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，建設社會主義精神文明和物質文明,，根據(jù)憲法,，制定本法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi),，下列文物受國家保護： （一）具有歷史,、藝術、科學價值的古文化遺址,、古墓葬,、古建筑、石窟寺和石刻,、壁畫,； （二）與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義,、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡,、實物、代表性建筑,； （三）歷史上各時代珍貴的藝術品,、工藝美術品,； （四）歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術,、科學價值的手稿和圖書資料等,； （五）反映歷史上各時代、各民族社會制度,、社會生產(chǎn),、社會生活的代表性實物。 文物認定的標準和辦法由國務院文物行政部門制定,，并報國務院批準,。 具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護。 第三條 古文化遺址,、古墓葬,、古建筑、石窟寺,、石刻,、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物,，根據(jù)它們的歷史,、藝術、科學價值,，可以分別確定為全國重點文物保護單位,，省級文物保護單位，市,、縣級文物保護單位,。 歷史上各時代重要實物、藝術品,、文獻,、手稿、圖書資料,、代表性實物等可移動文物,，分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級文物,、二級文物、三級文物,。 第四條 文物工作貫徹保護為主,、搶救第一、合理利用,、加強管理的方針,。 第五條 中華人民共和國境內(nèi)地下,、內(nèi)水和領海中遺存的一切文物，屬于國家所有,。 古文化遺址,、古墓葬、石窟寺屬于國家所有,。國家指定保護的紀念建筑物,、古建筑、石刻,、壁畫,、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動文物，除國家另有規(guī)定的以外,，屬于國家所有,。 國有不可移動文物的所有權不因其所依附的土地所有權或者使用權的改變而改變。 下列可移動文物,，屬于國家所有： （一）中國境內(nèi)出土的文物,，國家另有規(guī)定的除外； （二）國有文物收藏單位以及其他國家機關,、部隊和國有企業(yè),、事業(yè)組織等收藏、保管的文物,； （三）國家征集,、購買的文物； （四）公民,、法人和其他組織捐贈給國家的文物,； （五）法律規(guī)定屬于國家所有的其他文物。 屬于國家所有的可移動文物的所有權不因其保管,、收藏單位的終止或者變更而改變,。 國有文物所有權受法律保護，不容侵犯,。 第六條 屬于集體所有和私人所有的紀念建筑物,、古建筑和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈铮渌袡嗍芊杀Ｗo,。文物的所有者必須遵守國家有關文物保護的法律,、法規(guī)的規(guī)定。 第七條 一切機關,、組織和個人都有依法保護文物的義務,。 第八條 國務院文物行政部門主管全國文物保護工作。 地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作,?？h級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理,。 縣級以上人民政府有關行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關的文物保護工作,。 第九條 各級人民政府應當重視文物保護,，正確處理經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與文物保護的關系,，確保文物安全,。 基本建設、旅游發(fā)展必須遵守文物保護工作的方針,，其活動不得對文物造成損害,。 公安機關、工商行政管理部門,、海關,、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門和其他有關國家機關，應當依法認真履行所承擔的保護文物的職責,，維護文物管理秩序,。 第十條 國家發(fā)展文物保護事業(yè)?？h級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，所需經(jīng)費列入本級財政預算。 國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加,。 國有博物館,、紀念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入,，專門用于文物保護,，任何單位或者個人不得侵占、挪用,。 國家鼓勵通過捐贈等方式設立文物保護社會基金,，專門用于文物保護，任何單位或者個人不得侵占,、挪用,。 第十一條 文物是不可再生的文化資源。國家加強文物保護的宣傳教育,，增強全民文物保護的意識,，鼓勵文物保護的科學研究，提高文物保護的科學技術水平,。 第十二條 有下列事跡的單位或者個人,，由國家給予精神鼓勵或者物質獎勵： （一）認真執(zhí)行文物保護法律、法規(guī),，保護文物成績顯著的,； （二）為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的； （三）將個人收藏的重要文物捐獻給國家或者為文物保護事業(yè)作出捐贈的,； （四）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交,，使文物得到保護的； （五）在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻的,； （六）在文物保護科學技術方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻的,； （七）在文物面臨破壞危險時，搶救文物有功的,； （八）長期從事文物工作,，作出顯著成績的。 第二章 不可移動文物 第十三條 國務院文物行政部門在省級,、市,、縣級文物保護單位中，選擇具有重大歷史,、藝術,、科學價值的確定為全國重點文物保護單位，或者直接確定為全國重點文物保護單位,，報國務院核定公布,。 省級文物保護單位，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府核定公布，并報國務院備案,。 市級和縣級文物保護單位,，分別由設區(qū)的市、自治州和縣級人民政府核定公布,，并報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府備案,。 尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物,，由縣級人民政府文物行政部門予以登記并公布。 第十四條 保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城市,，由國務院核定公布為歷史文化名城,。 保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城鎮(zhèn)、街道,、村莊,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū),、村鎮(zhèn),，并報國務院備案。 歷史文化名城和歷史文化街區(qū),、村鎮(zhèn)所在地的縣級以上地方人民政府應當組織編制專門的歷史文化名城和歷史文化街區(qū),、村鎮(zhèn)保護規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃,。 歷史文化名城和歷史文化街區(qū),、村鎮(zhèn)的保護辦法，由國務院制定,。 第十五條 各級文物保護單位,，分別由省、自治區(qū),、直轄市人民政府和市,、縣級人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說明,，建立記錄檔案,，并區(qū)別情況分別設置專門機構或者專人負責管理。全國重點文物保護單位的保護范圍和記錄檔案,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報國務院文物行政部門備案,。 縣級以上地方人民政府文物行政部門應當根據(jù)不同文物的保護需要,，制定文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施，并公告施行,。 第十六條 各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,，應當根據(jù)文物保護的需要，事先由城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門會同文物行政部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施,，并納入規(guī)劃,。 第十七條 文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探,、挖掘等作業(yè),。但是，因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設工程或者爆破,、鉆探,、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全,，并經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準,，在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意；在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設工程或者爆破、鉆探,、挖掘等作業(yè)的,，必須經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準,，在批準前應當征得國務院文物行政部門同意。 第十八條 根據(jù)保護文物的實際需要,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準,，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶，并予以公布,。 在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程,，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別,，經(jīng)相應的文物行政部門同意后,，報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準。 第十九條 在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內(nèi),，不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施,，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設施,，應當限期治理,。 第二十條 建設工程選址，應當盡可能避開不可移動文物,；因特殊情況不能避開的,，對文物保護單位應當盡可能實施原址保護。 實施原址保護的,，建設單位應當事先確定保護措施,，根據(jù)文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準；未經(jīng)批準的,，不得開工建設,。 無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的,，應當報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,；遷移或者拆除省級文物保護單位的,，批準前須征得國務院文物行政部門同意。全國重點文物保護單位不得拆除；需要遷移的,，須由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務院批準,。 依照前款規(guī)定拆除的國有不可移動文物中具有收藏價值的壁畫,、雕塑、建筑構件等,，由文物行政部門指定的文物收藏單位收藏,。 本條規(guī)定的原址保護、遷移,、拆除所需費用,，由建設單位列入建設工程預算。 第二十一條 國有不可移動文物由使用人負責修繕,、保養(yǎng),；非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養(yǎng),。非國有不可移動文物有損毀危險,，所有人不具備修繕能力的，當?shù)厝嗣裾畱斀o予幫助,；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務的,，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕,，所需費用由所有人負擔。 對文物保護單位進行修繕，應當根據(jù)文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準,；對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕,，應當報登記的縣級人民政府文物行政部門批準,。 文物保護單位的修繕,、遷移、重建,，由取得文物保護工程資質證書的單位承擔,。 對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng),、遷移,，必須遵守不改變文物原狀的原則。 第二十二條 不可移動文物已經(jīng)全部毀壞的,，應當實施遺址保護,，不得在原址重建。但是,，因特殊情況需要在原址重建的,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準；全國重點文物保護單位需要在原址重建的,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務院批準,。 第二十三條 核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑,，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外,，作其他用途的,，市、縣級文物保護單位應當經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后,，報核定公布該文物保護單位的人民政府批準；省級文物保護單位應當經(jīng)核定公布該文物保護單位的省級人民政府的文物行政部門審核同意后,，報該省級人民政府批準,；全國重點文物保護單位作其他用途的，應當由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府報國務院批準。國有未核定為文物保護單位的不可移動文物作其他用途的,，應當報告縣級人民政府文物行政部門,。 第二十四條 國有不可移動文物不得轉讓、抵押,。建立博物館,、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營,。 第二十五條 非國有不可移動文物不得轉讓,、抵押給外國人。 非國有不可移動文物轉讓,、抵押或者改變用途的,，應當根據(jù)其級別報相應的文物行政部門備案。 第二十六條 使用不可移動文物,，必須遵守不改變文物原狀的原則,，負責保護建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀,、改建,、添建或者拆除不可移動文物。 對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物,、構筑物,，當?shù)厝嗣裾畱敿皶r調查處理，必要時,，對該建筑物,、構筑物予以拆遷。 第三章 考古發(fā)掘 第二十七條 一切考古發(fā)掘工作,，必須履行報批手續(xù),；從事考古發(fā)掘的單位，應當經(jīng)國務院文物行政部門批準,。 地下埋藏的文物,，任何單位或者個人都不得私自發(fā)掘。 第二十八條 從事考古發(fā)掘的單位,，為了科學研究進行考古發(fā)掘,，應當提出發(fā)掘計劃，報國務院文物行政部門批準,；對全國重點文物保護單位的考古發(fā)掘計劃,，應當經(jīng)國務院文物行政部門審核后報國務院批準。國務院文物行政部門在批準或者審核前,，應當征求社會科學研究機構及其他科研機構和有關專家的意見,。 第二十九條 進行大型基本建設工程，建設單位應當事先報請省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探,。 考古調查,、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門根據(jù)文物保護的要求會同建設單位共同商定保護措施；遇有重要發(fā)現(xiàn)的,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門及時報國務院文物行政部門處理,。 第三十條 需要配合建設工程進行的考古發(fā)掘工作,，應當由省、自治區(qū),、直轄市文物行政部門在勘探工作的基礎上提出發(fā)掘計劃,，報國務院文物行政部門批準,。國務院文物行政部門在批準前，應當征求社會科學研究機構及其他科研機構和有關專家的意見,。 確因建設工期緊迫或者有自然破壞危險,，對古文化遺址、古墓葬急需進行搶救發(fā)掘的,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織發(fā)掘,，并同時補辦審批手續(xù),。 第三十一條 凡因進行基本建設和生產(chǎn)建設需要的考古調查、勘探,、發(fā)掘,，所需費用由建設單位列入建設工程預算。 第三十二條 在進行建設工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物,，應當保護現(xiàn)場，立即報告當?shù)匚奈镄姓块T,，文物行政部門接到報告后,，如無特殊情況，應當在二十四小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場,，并在七日內(nèi)提出處理意見。文物行政部門可以報請當?shù)厝嗣裾ㄖ矙C關協(xié)助保護現(xiàn)場,；發(fā)現(xiàn)重要文物的,，應當立即上報國務院文物行政部門，國務院文物行政部門應當在接到報告后十五日內(nèi)提出處理意見,。 依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的文物屬于國家所有,，任何單位或者個人不得哄搶、私分,、藏匿,。 第三十三條 非經(jīng)國務院文物行政部門報國務院特別許可，任何外國人或者外國團體不得在中華人民共和國境內(nèi)進行考古調查,、勘探,、發(fā)掘。 第三十四條 考古調查,、勘探,、發(fā)掘的結果，應當報告國務院文物行政部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門,。 考古發(fā)掘的文物，應當?shù)怯浽靸?，妥善保管,，按照國家有關規(guī)定移交給由省、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門或者國務院文物行政部門指定的國有博物館,、圖書館或者其他國有收藏文物的單位收藏。經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門批準，從事考古發(fā)掘的單位可以保留少量出土文物作為科研標本,。 考古發(fā)掘的文物,，任何單位或者個人不得侵占。 第三十五條 根據(jù)保證文物安全,、進行科學研究和充分發(fā)揮文物作用的需要,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門經(jīng)本級人民政府批準,，可以調用本行政區(qū)域內(nèi)的出土文物；國務院文物行政部門經(jīng)國務院批準,，可以調用全國的重要出土文物,。 第四章 館藏文物 第三十六條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位對收藏的文物,，必須區(qū)分文物等級,，設置藏品檔案，建立嚴格的管理制度,，并報主管的文物行政部門備案,。 縣級以上地方人民政府文物行政部門應當分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案；國務院文物行政部門應當建立國家一級文物藏品檔案和其主管的國有文物收藏單位館藏文物檔案,。 第三十七條 文物收藏單位可以通過下列方式取得文物： （一）購買,； （二）接受捐贈； （三）依法交換,； （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。 國有文物收藏單位還可以通過文物行政部門指定保管或者調撥方式取得文物,。 第三十八條 文物收藏單位應當根據(jù)館藏文物的保護需要,，按照國家有關規(guī)定建立、健全管理制度,，并報主管的文物行政部門備案,。未經(jīng)批準,，任何單位或者個人不得調取館藏文物。 文物收藏單位的法定代表人對館藏文物的安全負責,。國有文物收藏單位的法定代表人離任時,，應當按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續(xù)。 第三十九條 國務院文物行政部門可以調撥全國的國有館藏文物,。省,、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門可以調撥本行政區(qū)域內(nèi)其主管的國有文物收藏單位館藏文物,；調撥國有館藏一級文物,，應當報國務院文物行政部門備案。 國有文物收藏單位可以申請調撥國有館藏文物,。 第四十條 文物收藏單位應當充分發(fā)揮館藏文物的作用,，通過舉辦展覽、科學研究等活動,，加強對中華民族優(yōu)秀的歷史文化和革命傳統(tǒng)的宣傳教育,。 國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學研究等需借用館藏文物的,，應當報主管的文物行政部門備案,；借用館藏一級文物的，應當同時報國務院文物行政部門備案,。 非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的,，應當報主管的文物行政部門批準；借用國有館藏一級文物,，應當經(jīng)國務院文物行政部門批準,。 文物收藏單位之間借用文物的最長期限不得超過三年。 第四十一條 已經(jīng)建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門批準,，并報國務院文物行政部門備案，其館藏文物可以在國有文物收藏單位之間交換,。 第四十二條 未建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位,，不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定處置其館藏文物,。 第四十三條 依法調撥,、交換、借用國有館藏文物,，取得文物的文物收藏單位可以對提供文物的文物收藏單位給予合理補償,，具體管理辦法由國務院文物行政部門制定,。 國有文物收藏單位調撥、交換,、出借文物所得的補償費用,，必須用于改善文物的收藏條件和收集新的文物，不得挪作他用,；任何單位或者個人不得侵占,。 調撥、交換,、借用的文物必須嚴格保管,，不得丟失、損毀,。 第四十四條 禁止國有文物收藏單位將館藏文物贈與,、出租或者出售給其他單位、個人,。 第四十五條 國有文物收藏單位不再收藏的文物的處置辦法,，由國務院另行制定。 第四十六條 修復館藏文物,，不得改變館藏文物的原狀,；復制、拍攝,、拓印館藏文物,，不得對館藏文物造成損害。具體管理辦法由國務院制定,。 不可移動文物的單體文物的修復,、復制、拍攝,、拓印,，適用前款規(guī)定。 第四十七條 博物館,、圖書館和其他收藏文物的單位應當按照國家有關規(guī)定配備防火,、防盜、防自然損壞的設施,，確保館藏文物的安全,。 第四十八條 館藏一級文物損毀的，應當報國務院文物行政部門核查處理,。其他館藏文物損毀的,，應當報省、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門核查處理,；省,、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應當將核查處理結果報國務院文物行政部門備案,。 館藏文物被盜,、被搶或者丟失的，文物收藏單位應當立即向公安機關報案,，并同時向主管的文物行政部門報告,。 第四十九條 文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員不得借用國有文物，不得非法侵占國有文物,。 第五章 民間收藏文物 第五十條 文物收藏單位以外的公民,、法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物： （一）依法繼承或者接受贈與； （二）從文物商店購買,； （三）從經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)購買,； （四）公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉讓； （五）國家規(guī)定的其他合法方式,。 文物收藏單位以外的公民,、法人和其他組織收藏的前款文物可以依法流通。 第五十一條 公民,、法人和其他組織不得買賣下列文物： （一）國有文物,，但是國家允許的除外； （二）非國有館藏珍貴文物,； （三）國有不可移動文物中的壁畫,、雕塑、建筑構件等,，但是依法拆除的國有不可移動文物中的壁畫,、雕塑、建筑構件等不屬于本法第二十條第四款規(guī)定的應由文物收藏單位收藏的除外,； （四）來源不符合本法第五十條規(guī)定的文物,。 第五十二條 國家鼓勵文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織將其收藏的文物捐贈給國有文物收藏單位或者出借給文物收藏單位展覽和研究,。 國有文物收藏單位應當尊重并按照捐贈人的意愿,，對捐贈的文物妥善收藏、保管和展示,。 國家禁止出境的文物，不得轉讓,、出租,、質押給外國人。 第五十三條 文物商店應當由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門批準設立,，依法進行管理。 文物商店不得從事文物拍賣經(jīng)營活動,，不得設立經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè),。 第五十四條 依法設立的拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣的，應當取得省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門頒發(fā)的文物拍賣許可證。 經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)不得從事文物購銷經(jīng)營活動,，不得設立文物商店,。 第五十五條 文物行政部門的工作人員不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。 文物收藏單位不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè),。 禁止設立中外合資,、中外合作和外商獨資的文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。 除經(jīng)批準的文物商店,、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)外,，其他單位或者個人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動。 第五十六條 文物商店不得銷售,、拍賣企業(yè)不得拍賣本法第五十一條規(guī)定的文物,。 拍賣企業(yè)拍賣的文物，在拍賣前應當經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門審核，并報國務院文物行政部門備案,。 第五十七條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應當建立文物購銷,、拍賣信息與信用管理系統(tǒng),。文物商店購買、銷售文物,，拍賣企業(yè)拍賣文物,，應當按照國家有關規(guī)定作出記錄，并于銷售,、拍賣文物后三十日內(nèi)報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門備案,。 拍賣文物時,，委托人、買受人要求對其身份保密的，文物行政部門應當為其保密,；但是,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。 第五十八條 文物行政部門在審核擬拍賣的文物時,，可以指定國有文物收藏單位優(yōu)先購買其中的珍貴文物。購買價格由文物收藏單位的代表與文物的委托人協(xié)商確定,。 第五十九條 銀行,、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收單位,，應當與當?shù)匚奈镄姓块T共同負責揀選摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物,。揀選文物除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由人民銀行留用外，應當移交當?shù)匚奈镄姓块T,。移交揀選文物,，應當給予合理補償。 第六章 文物出境進境 第六十條 國有文物,、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物,，不得出境；但是依照本法規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國務院批準出境的除外,。 第六十一條 文物出境,，應當經(jīng)國務院文物行政部門指定的文物進出境審核機構審核。經(jīng)審核允許出境的文物,，由國務院文物行政部門發(fā)給文物出境許可證,，從國務院文物行政部門指定的口岸出境。 任何單位或者個人運送,、郵寄,、攜帶文物出境，應當向海關申報,；海關憑文物出境許可證放行,。 第六十二條 文物出境展覽，應當報國務院文物行政部門批準,；一級文物超過國務院規(guī)定數(shù)量的,，應當報國務院批準。 一級文物中的孤品和易損品,，禁止出境展覽,。 出境展覽的文物出境，由文物進出境審核機構審核,、登記,。海關憑國務院文物行政部門或者國務院的批準文件放行,。出境展覽的文物復進境，由原文物進出境審核機構審核查驗,。 第六十三條 文物臨時進境，應當向海關申報,，并報文物進出境審核機構審核,、登記。 臨時進境的文物復出境,，必須經(jīng)原審核,、登記的文物進出境審核機構審核查驗；經(jīng)審核查驗無誤的,，由國務院文物行政部門發(fā)給文物出境許可證,，海關憑文物出境許可證放行。 第七章 法律責任 第六十四條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一,，構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）盜掘古文化遺址,、古墓葬的,； （二）故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的； （三）擅自將國有館藏文物出售或者私自送給非國有單位或者個人的,； （四）將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的,； （五）以牟利為目的倒賣國家禁止經(jīng)營的文物的； （六）走私文物的,； （七）盜竊,、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的,； （八）應當追究刑事責任的其他妨害文物管理行為,。 第六十五條 違反本法規(guī)定，造成文物滅失,、損毀的,，依法承擔民事責任。 違反本法規(guī)定,，構成違反治安管理行為的,，由公安機關依法給予治安管理處罰。 違反本法規(guī)定,，構成走私行為,，尚不構成犯罪的，由海關依照有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰,。 第六十六條 有下列行為之一,，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,，造成嚴重后果的,，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，由原發(fā)證機關吊銷資質證書： （一）擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設工程或者爆破,、鉆探、挖掘等作業(yè)的,； （二）在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程,，其工程設計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準,，對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的,； （三）擅自遷移、拆除不可移動文物的,； （四）擅自修繕不可移動文物,，明顯改變文物原狀的； （五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物,，造成文物破壞的,； （六）施工單位未取得文物保護工程資質證書，擅自從事文物修繕,、遷移,、重建的。 刻劃,、涂污或者損壞文物尚不嚴重的,，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設立的文物保護單位標志的，由公安機關或者文物所在單位給予警告,，可以并處罰款,。 第六十七條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)或者建設控制地帶內(nèi)建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施的，或者對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的,，由環(huán)境保護行政部門依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。 第六十八條 有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的,，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,；違法所得不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款： （一）轉讓或者抵押國有不可移動文物,，或者將國有不可移動文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的,； （二）將非國有不可移動文物轉讓或者抵押給外國人的,； （三）擅自改變國有文物保護單位的用途的。 第六十九條 歷史文化名城的布局,、環(huán)境,、歷史風貌等遭到嚴重破壞的，由國務院撤銷其歷史文化名城稱號,；歷史文化城鎮(zhèn),、街道、村莊的布局,、環(huán)境、歷史風貌等遭到嚴重破壞的,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū),、村鎮(zhèn)稱號,；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 第七十條 有下列行為之一,，尚不構成犯罪的,，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正，可以并處二萬元以下的罰款,，有違法所得的,，沒收違法所得： （一）文物收藏單位未按照國家有關規(guī)定配備防火、防盜,、防自然損壞的設施的,； （二）國有文物收藏單位法定代表人離任時未按照館藏文物檔案移交館藏文物，或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的,； （三）將國有館藏文物贈與,、出租或者出售給其他單位、個人的,； （四）違反本法第四十條,、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國有館藏文物的,； （五）違反本法第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調撥,、交換、出借文物所得補償費用的,。 第七十一條 買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓,、出租、質押給外國人,，尚不構成犯罪的,，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,，沒收違法所得，違法經(jīng)營額一萬元以上的,，并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款,；違法經(jīng)營額不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款,。 文物商店,、拍賣企業(yè)有前款規(guī)定的違法行為的，由縣級以上人民政府文物主管部門沒收違法所得,、非法經(jīng)營的文物,，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款,；違法經(jīng)營額不足五萬元的,，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，由原發(fā)證機關吊銷許可證書,。 第七十二條 未經(jīng)許可，擅自設立文物商店,、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè),，或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動，尚不構成犯罪的,，由工商行政管理部門依法予以制止,，沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物,，違法經(jīng)營額五萬元以上的,，并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足五萬元的,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。 第七十三條 有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得,、非法經(jīng)營的文物,，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款,；違法經(jīng)營額不足五萬元的,，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，由原發(fā)證機關吊銷許可證書： （一）文物商店從事文物拍賣經(jīng)營活動的,； （二）經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購銷經(jīng)營活動的； （三）拍賣企業(yè)拍賣的文物,，未經(jīng)審核的,； （四）文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動的,。 第七十四條 有下列行為之一，尚不構成犯罪的,，由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關追繳文物,；情節(jié)嚴重的，處五千元以上五萬元以下的罰款： （一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的,； （二）未按照規(guī)定移交揀選文物的,。 第七十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正： （一）改變國有未核定為文物保護單位的不可移動文物的用途,，未依照本法規(guī)定報告的,； （二）轉讓、抵押非國有不可移動文物或者改變其用途,，未依照本法規(guī)定備案的,； （三）國有不可移動文物的使用人拒不依法履行修繕義務的； （四）考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準擅自進行考古發(fā)掘,，或者不如實報告考古發(fā)掘結果的； （五）文物收藏單位未按照國家有關規(guī)定建立館藏文物檔案,、管理制度,，或者未將館藏文物檔案、管理制度備案的,； （六）違反本法第三十八條規(guī)定,，未經(jīng)批準擅自調取館藏文物的； （七）館藏文物損毀未報文物行政部門核查處理,，或者館藏文物被盜,、被搶或者丟失，文物收藏單位未及時向公安機關或者文物行政部門報告的,； （八）文物商店銷售文物或者拍賣企業(yè)拍賣文物,，未按照國家有關規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報文物行政部門備案的。 第七十六條 文物行政部門,、文物收藏單位,、文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員,，有下列行為之一的,，依法給予行政處分，情節(jié)嚴重的,，依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格,；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）文物行政部門的工作人員違反本法規(guī)定,，濫用審批權限,、不履行職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,，造成嚴重后果的； （二）文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國有文物的,； （三）文物行政部門的工作人員舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的,； （四）因不負責任造成文物保護單位、珍貴文物損毀或者流失的,； （五）貪污,、挪用文物保護經(jīng)費的。 前款被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格的人員,，自被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格之日起十年內(nèi)不得擔任文物管理人員或者從事文物經(jīng)營活動,。 第七十七條 有本法第六十六條、第六十八條,、第七十條,、第七十一條、第七十四條,、第七十五條規(guī)定所列行為之一的,，負有責任的主管人員和其他直接責任人員是國家工作人員的，依法給予行政處分,。 第七十八條 公安機關,、工商行政管理部門、海關,、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門和其他國家機關,，違反本法規(guī)定濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊,，造成國家保護的珍貴文物損毀或者流失的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。 第七十九條 人民法院,、人民檢察院,、公安機關、海關和工商行政管理部門依法沒收的文物應當?shù)怯浽靸?，妥善保管,，結案后無償移交文物行政部門，由文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏,。 第八章 附 則 第八十條 本法自公布之日起施行,。
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內(nèi)部規(guī)章制度 | 安全保衛(wèi)管理制度 一．必須認真貫徹執(zhí)行“預防為主，確保重點，保障安全”的方針,，實行逐級安全崗位責任制,，加強內(nèi)部治安管理。 二．建立健全以安全崗位責任制為中心的各項安全管理制度,，每年至少組織2次安全保衛(wèi)演練,。 三．發(fā)生案件、事故,，應立即報告公安機關和上級文物行政管理部門,，并積極協(xié)助公安機關組織偵破。 四．展廳工作人員和警衛(wèi)人員值勤時,，不得擅離崗位,。發(fā)現(xiàn)可疑跡象，立即報告,。認真做好開館前和閉館后的文物檢查和清館凈場工作,。切實加強閉館期間的警衛(wèi)巡邏和干部值班制度。 五．選擇技術安全設備,，應經(jīng)過公安部門鑒定或經(jīng)其它單位使用證明性能良好,，技術安全設備的種類、數(shù)量,、性能和安裝的部位,，電纜的走向，信號的使用及值班人員的工作規(guī)律等,，均屬機密，不得泄露,，并建立技術檔案,。 六．發(fā)現(xiàn)值班員不適應工作的，妥善調整,?？刂剖抑蛋鄦T必須熟悉機器性能、信號使用和對緊急情況的處置,。要堅持雙人值班,，建立嚴格的值班登記制度。 七．對在文物安全保衛(wèi)工作中成績顯著的人員,，給予一定獎勵,。對安全保衛(wèi)工作不重視，對重大隱患不積極整改,，造成案件,、事故的，視情況給予處分,。
安全生產(chǎn)“十不準” 一．不準監(jiān)守自盜,，以權謀私,。 二．不準工作人員關閉通訊設備，時刻保持手機暢通,。 三．不準工作人員在值班,、帶班時飲酒、打牌,、玩游戲等做與工作無關的事情,。 四．不準值班、帶班時未經(jīng)批準缺勤和擅離崗位,，或隨意安排臨時工作人員替自己值班,、帶班，特殊情況確需找臨時人員代班,，必須向館領導匯報并及時還班,。 五．不準不向上級匯報工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或隱瞞存在的安全問題。 六．不準在突發(fā)事件,緊急情況中臨陣脫逃或視之不理,。 七．不準任何人員不戴安全帽進入博物館各施工現(xiàn)場,。 八．不準無故不參加安全生產(chǎn)教育培訓，應急演練及各項集體活動,。 九．不準私自帶老鄉(xiāng),、同學及親朋好友在博物館留宿。如有特殊原因要留宿,，須經(jīng)館長同意,。 十．不準工作人員在辦公室、值班室私拉亂接電燈,、電線,、做飯、取暖 ,，使用大功率電氣設備,。
消防安全管理制度 一．消防安全管理要嚴格落實消防安全責任制，明確消防安全職責,，確定各部室,、各崗位的消防安全責任人。 二．建立消防安全例會制度,，定期召開消防安全例會,，處理涉及消防安全的重大問題，研究,、部署,、落實消防安全工作計劃和措施。 三．建立防火巡查、檢查制度,，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓,。 四．建立消防設施管理制度，明確消防設施管理的責任部門和責任人,，消防設施定期檢查和維護保養(yǎng),。 五．建立用電防火安全管理制度和火災隱患整改制度，明確用電防火和火災隱患整改責任部門,、責任人,、整改的期限和所需經(jīng)費來源。 六．建立消防安全重點部位管理制度,，確定消防安全重點部位,，并明確消防安全管理的責任部門和責任人。 七．建立消防檔案管理制度,，明確消防檔案管理的責任部門和責任人,，消防檔案的制作、使用,、更新及銷毀的要求,。 八．制訂有針對性的滅火和應急疏散預案，并開展每年不少于2次的消防安全演練,。 九．火災發(fā)生后,，立即啟動滅火和應急疏散預案，疏散建筑內(nèi)所有人員,，實施初期火災撲救,，并報火警。保護好火災現(xiàn)場,，接受火災事故調查,，總結事故教訓，改善消防安全管理,。
消防宣傳教育培訓制度 一．開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓,。根據(jù)不同季節(jié),、節(jié)假日的特點,，結合各種火災事故案例，利用張貼圖畫,、消防刊物,、視頻、網(wǎng)絡,、舉辦消防教育培訓活動,。 二．每年至少組織2次對從業(yè)人員的集中消防培訓。 三．消防培訓應包括下列內(nèi)容： （一）有關消防法規(guī)、消防安全管理制度,、消防設備操作規(guī)程等,。 （二）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施,。 （三）報火警,、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識,、技能,。 （四）本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法等,。 （五）滅火和應急疏散預案的內(nèi)容,、操作程序。 四．消防宣傳填寫《消防宣傳記錄》,。消防培訓應填寫《消防安全教育,、培訓記錄》并存檔。
濱州市博物館值班制度 為了確保濱州市博物館文物安全,、觀眾安全和公共設施安全,，實現(xiàn)博物館管理的科學化、規(guī)范化,，堅決杜絕安全事故發(fā)生,，特制定本制度： 1．值班工作由辦公室室統(tǒng)一安排，實行雙休日,、法定節(jié)假日值班制度,。 2．值班由中層以上領導帶班，分別對安保人員,、監(jiān)控室綜合協(xié)調,，統(tǒng)一領導，做好全館的值班工作,。 3．值班人員必須做到按時到崗,，忠于職守，認真填寫值班日志,，認真做好環(huán)境衛(wèi)生和來人登記;要隨時檢查門,、窗、鎖是否完好,，文物庫房及展廳是否安全正常,，照明及報警設施、消防防暴器械是否正常,，發(fā)現(xiàn)問題或隱患,，應及時報告和處理,。并將值班日志交辦公室存檔。 4．值班人員遇事妥善處理,，特殊情況及時向有關領導匯報,。 5．值班人員在值班期間，無特殊情況一律不得請假,，也不得由他人頂替,。如有特殊原因需頂班者必須請示館領導同意后，另行安排接班人員,。 6.由單位一把手負責牽頭對安全值班情況進行定期檢查,，時間為每周一；也可通過電話或實地隨時抽查,。對檢查的情況要做詳細記錄,，對脫崗、誤崗等行為單位有權依照有關規(guī)定進行處理,。 |
重大事項 | 新型冠狀病毒肺炎疫情 防控預案 1.新型冠狀病毒屬于β屬的冠狀病毒,，可引起發(fā)熱、干 咳等急性呼吸道癥狀,，嚴重者可快速進展為急性呼吸窘迫綜合征,、膿毒性休克等。多數(shù)患者預后良好,，少數(shù)病情危重,。 2.根據(jù)目前的證據(jù)，已經(jīng)確定的是病毒可以持續(xù)人傳 人,。 3.傳播途徑主要是呼吸道飛沫傳播（打噴嚏,、咳嗽等） 和接觸傳播（用接觸過病毒的手挖鼻孔、揉眼睛等）,。 4.公共文化場館人群密集,，人員互動較多，是病毒傳播的高危場所之一,，有義務做好防范工作,。根據(jù)行業(yè)特點，識別病毒的傳播途徑,，采取必要的措施減少,、控制傳播，是公共文化場館未來一段時間開展公共文化服務的前提,。 （二）預案的組織,、實施和調整 1.成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組,。小組人員組成由館務會研究確定,。 新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組負責濱州市博館內(nèi)新冠肺炎疫情防控工作的調度,、指揮、監(jiān)督工作,。各部室負責各項任務的落實工作,。 2.本預案自發(fā)布之日起至新冠肺炎疫情解除為止，開始執(zhí)行,。 3.根據(jù)國家,、省防控部門最新指導意見和工作要點適 時進行應急預案的動態(tài)調整，防止和減輕次生損失,，最大限度減少損失,，努力保障文化場館及人員的安全。 （三）基本要求 1.關注疫情發(fā)展形勢,，及時掌握相關情況,。 2.認真做好本單位干部職工健康教育，用好官網(wǎng),、官微等自媒體,，及時轉發(fā)習近平總書記關于疫情防控的重要講話精神、人民日報等官方媒體的社評社論和中央,、省,、市關于疫情防控的通告、通知,、命令以及《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》等防疫科普知識,。 3.張貼和擺放宣傳畫以及相關視頻等方式，提高疫情監(jiān)測,、報告,，并及時發(fā)布疫情風險預警信息，引導觀眾,、員工注意自我防范,。 4.站在抓意識形態(tài)工作的高度，引導單位員工通過官方 渠道了解疫情信息,，不信謠,、不傳謠，不利用短信,、微信等轉發(fā)非官方信息,，做好身邊辟謠工作。 （四）疫情防控措施 1.場館暫停開放,，嚴格執(zhí)行《濱州市博物館新冠肺炎疫情時期門禁管理規(guī)定》,，所有人員走西門，監(jiān)測體溫并進行登記,。 2.工作人員實行每日健康監(jiān)測制度,，建立工作人員體溫監(jiān)測登記本,，若出現(xiàn)發(fā)熱、乏力,、干咳及胸悶等癥狀時,，不得帶病上班，應佩戴一次性使用醫(yī)用口罩及時就醫(yī),。 3.工作人員上班途中應正確佩戴一次性使用醫(yī)用口罩,。盡量不乘坐公共交通工具，建議步行,、騎行或乘坐私家車上班,。如必須乘坐公共交通工具時，務必全程佩戴口罩,。途中盡量避免用手觸摸車上物品,。 4.工作人員進入場館前自覺接受體溫檢測，若體溫超過37.2°C,請勿工作,，并回家觀察休息,，必要時到醫(yī)院就診。 5.工作人員上班時須佩戴口罩,。一線服務人員接觸書刊,、文物、書畫作品時,，要佩戴手套,，摘下手套后要洗手。 6.工作人員要經(jīng)常用酒精棉等對電話座機,、電腦鍵盤,、 手機等進行清潔、消毒,。開窗,、開門通風每天不少于2次，每次不少于1小時,。 7.人與人之間保持1米以上距離,，多人辦公時佩戴口罩。 保持勤洗手,、多飲水,，堅持在進食前、如廁后嚴格洗手,。 8.盡量減少紙質文件的傳閱,、發(fā)放，如有必須,，傳遞紙質文件前后均須洗手,。傳遞文件時要佩戴口罩,。 9.參加會議應佩戴口罩，進入會議室前洗手消毒,。開會人員間隔1米以上。盡量減少集中開會次數(shù),，壓縮會議時間,。會議結束后場地、家具須進行消毒,。茶具用品建議浸泡消毒,。 10.全體職工嚴格減少外出，尤其到人員密集區(qū)域,，如確需外出本市須報疫情控制領導小組批準,，并做好自身安全防護。
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