前  言

一.濱州市博物館事業(yè)發(fā)展的基本狀況

（一）濱州市博物館事業(yè)發(fā)展取得的顯著成就

（二）面臨的矛盾和問(wèn)題

二.博物館規(guī)劃的指導(dǎo)思想與總體思路,、總體目標(biāo)

（一）博物館事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與總體思路

（二）規(guī)劃的總體目標(biāo)

三.新時(shí)期的基本任務(wù)

（一）文物保護(hù)基礎(chǔ)工作

（二）文物保護(hù)與考古發(fā)掘,、成果研究

（三）博物館事業(yè)

（四）安全保衛(wèi)

（五）文物科研與信息技術(shù)應(yīng)用

（六）人才隊(duì)伍建設(shè)

四.博物館規(guī)劃實(shí)施的保障措施

前    言

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂,。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛,、更深厚的自信,，是更基本,、更深沉,、更持久的力量。濱州市歷史文化悠久,，文物資源豐富,。珍貴的文物資源是濱州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展不可或缺的重要資源。

濱州市博物館始建于2015年,，坐落于濱州市文化中心西側(cè),，是一座集文物收藏、陳列展覽,、文博研究,、文物保護(hù)、社會(huì)教育等為一體的綜合性博物館,。為充分把握歷史發(fā)展機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的戰(zhàn)略構(gòu)想，全面提升文物,、博物館事業(yè)的發(fā)展水平,，促進(jìn)濱州經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,，特依據(jù)國(guó)家《博物館條例》和《博物館管理辦法》,，制定《濱州市博物館中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。

《濱州市博物館中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）認(rèn)真總結(jié)了博物館事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),，實(shí)事求是地分析了當(dāng)前工作中存在的困難和矛盾,。在此基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，綜合濱州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，力求全面、準(zhǔn)確地把握未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)文物,、博物館事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),，使博物館事業(yè)向更高的目標(biāo)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的突破,。

《規(guī)劃》提出了博物館事業(yè)的指導(dǎo)思想與總體思路,、總體目標(biāo)，提出了這一時(shí)期文物的保護(hù)管理,、博物館事業(yè)發(fā)展,、文物保護(hù)科研和陳列展覽,、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面的基本任務(wù)。在本《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,，將系統(tǒng)編制年度工作計(jì)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,，提出更為具體的目標(biāo)，制定具體有效的保障措施,，從而提高《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)性,、系統(tǒng)性、完整性和可操作性,。

一.濱州市博物館事業(yè)發(fā)展的基本狀況

（一）濱州市博物館事業(yè)發(fā)展取得的顯著成就

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照市委、市政府加強(qiáng)文物保護(hù)總體布局,，我館認(rèn)真貫徹《文物保護(hù)法》,，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一,、合理利用,、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，全面落實(shí)和出色完成了近年來(lái)的工作任務(wù),，同時(shí)努力探索新形勢(shì)下文物保護(hù)利用的新思路和有效途徑,，加大保護(hù)利用力度，多措并舉解決新館建設(shè)中的矛盾,，使文博事業(yè)發(fā)展取得新突破,，形成濱州市博物館健康發(fā)展的良好局面。

1.博物館的建設(shè)與發(fā)展迅速,。

濱州市博物館成立于2015年2月,，是一家集教育、陳列,、收藏,、征集、研究于一體的綜合性博物館,，建筑面積 12753平方米,，展陳面積5400平方米。按照博物館建設(shè)規(guī)范性文件和國(guó)家二級(jí)館建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，博物館的總體功能布局分四層,。第一層包括貴賓室、導(dǎo)覽服務(wù)區(qū),、臨展廳,、文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示區(qū)等；二層是博物館的核心展示區(qū)——濱州歷史文化陳列,，重點(diǎn)展示濱州悠久的歷史和豐厚的文化,。三層是孫子展廳,、青少年教育互動(dòng)區(qū)和臨展廳等；四層是反腐倡廉展廳,、報(bào)告廳,、學(xué)術(shù)沙龍區(qū)和辦公區(qū)。

2.文物保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),管理體系進(jìn)一步完善,。

根據(jù)國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,、《博物館條例》和《博物館管理辦法》詳細(xì)制定了《濱州市博物館文物庫(kù)房管理制度》、《辦公用品使用管理制度》,、《消防安全管理制度》等30多項(xiàng)規(guī)章制度,。規(guī)章制度的制定和實(shí)施,，使濱州市的文物保護(hù),、博物館事業(yè)走上法制化管理的軌道，對(duì)各部門(mén)管理職責(zé),、管理程序進(jìn)一步規(guī)范,，使博物館的文物保護(hù)管理利用工作得到了加強(qiáng)，依法行政的水平進(jìn)一步提高,。

3.樹(shù)立精品意識(shí),，打品牌戰(zhàn)略原則。

我們本著樹(shù)立精品意識(shí),，打品牌戰(zhàn)略原則,，集中人力、物力,，精心抓精品,，創(chuàng)品牌。組成了強(qiáng)大的陳列展覽班子,，規(guī)劃設(shè)計(jì)完成以《濱州歷史文化陳列》,、《孫子文化展》為基本陳列，精心打造和建設(shè)《濱州歷史文化陳列》《濱州廉政警示教育基地》《孫子文化展廳》搭配三大展廳,，在博物館搭建起一個(gè)集濱州歷史文化,、濱州特色文化、濱州廉政教育,、國(guó)史黨史宣傳等為一體的全市黨員干部教育基地,。并貼近生活，根據(jù)實(shí)際情況,，計(jì)劃精心組織臨時(shí)展覽20余個(gè),，規(guī)劃申報(bào)打造 “山東省省級(jí)文明單位”、“山東省科普教育基地”,、“濱州市關(guān)心下一代教育基地”等稱號(hào),。

    （二）面臨的矛盾和問(wèn)題

1.博物館經(jīng)費(fèi)不足,，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)。

博物館作為非營(yíng)利的公益性文化事業(yè)單位,，在全市文化事業(yè)發(fā)展中占有重要的地位,。但是存在著一系列制約發(fā)展的因素，例如：文物和藏品資源不能充分發(fā)揮作用,；資金短缺,，正常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足；科研工作的開(kāi)展相對(duì)其它領(lǐng)域,，起步較早,，整體創(chuàng)新能力不足，而且科研人員少,，缺乏科研隊(duì)伍建設(shè),。在文物、博物館資源信息化建設(shè)和文創(chuàng)開(kāi)發(fā)利用方面,，還處于初始階段,，整體向高級(jí)化利用水平轉(zhuǎn)化還存在差距。

2.博物館的法制建設(shè)有待完善,。

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》修訂和《濱州市實(shí)施<中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法>辦法》頒布后,，相應(yīng)配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度尚不健全。文物保護(hù),、博物館建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不完善,，管理力度亟待加強(qiáng)。 

二.博物館規(guī)劃的指導(dǎo)思想與總體思路,、總體目標(biāo)

（一）博物館事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與總體思路

認(rèn)真落實(shí)十八大精神,，貫徹落實(shí)中央有關(guān)文物保護(hù)、博物館發(fā)展的相關(guān)文件精神,，全面,、完整、堅(jiān)定不移的執(zhí)行《文物保護(hù)法》,、《博物館條例》和“保護(hù)為主,、搶救第一、合理利用,、加強(qiáng)管理”的方針,，加強(qiáng)文物法制建設(shè)，完善文物保護(hù)的法規(guī)體系,，積極推進(jìn)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法的管理機(jī)制建設(shè),。創(chuàng)新文物保護(hù)的理念、機(jī)制和方法,。按照內(nèi)涵式發(fā)展的思路,，加快博物館資源整合,，挖掘潛力、盤(pán)活存量,、優(yōu)化增量,。全面提升博物館整體工作水平，推動(dòng)文物,、博物館事業(yè)全面發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)博物館既延續(xù)歷史文化發(fā)展特色，又符合現(xiàn)代化功能的戰(zhàn)略目標(biāo),。

    （二）規(guī)劃的總體目標(biāo)

貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,、《博物館條例》、《博物館管理辦法》,，進(jìn)一步完善文物保護(hù)的管理體制和工作機(jī)制,，促進(jìn)文物保護(hù)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。著力解決文物保護(hù)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,，有所創(chuàng)新,、有所突破,。

推進(jìn)博物館基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，在保持?jǐn)?shù)量、種類基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上的突破,。著力在挖掘潛力、盤(pán)活存量,、優(yōu)化增量方面開(kāi)拓創(chuàng)新,，積累經(jīng)驗(yàn)。增強(qiáng)改革意識(shí),、服務(wù)意識(shí)和精品意識(shí),。促進(jìn)博物館之間的交流，創(chuàng)新思路,，使博物館的內(nèi)部管理,、對(duì)外展覽、學(xué)術(shù)科研,、藏品保護(hù),、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的整體水平有新的發(fā)展和新的提高。

三.新時(shí)期的基本任務(wù)

     （一）文物保護(hù)基礎(chǔ)工作 

1.文物建檔工作,，建立起系統(tǒng)完備.科學(xué)合理的藏品數(shù)據(jù)庫(kù),。

    2.建成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的文物藏品庫(kù)房。

    3.配合市文廣新局,、文物局完成第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作,。  

4.配合上級(jí)部門(mén)繼續(xù)做好尚未核定為文物保護(hù)單位的各類不可移動(dòng)文物的普查,、登記與管理工作。

（二）博物館事業(yè)

1.提高博物館保管,、研究,、展示和服務(wù)水平，改善博物館基礎(chǔ)設(shè)施條件,，爭(zhēng)取使博物館整體水平位于全省前列,，建立濱州市現(xiàn)代化城市性質(zhì)和特色相匹配的博物館體系。

2.堅(jiān)持“以人為本”和“三貼近”原則,，充分發(fā)揮博物館宣傳,、教育的社會(huì)功能和在精神文明建設(shè)、愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育,、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和濱州悠久歷史文化教育中的基地作用,。實(shí)現(xiàn)思想性、科學(xué)性,、藝術(shù)性,、觀賞性、趣味性,、參與性的有機(jī)結(jié)合,，滿足廣大群眾對(duì)高品位精神文化的需求。

3.發(fā)揮濱州博物館的優(yōu)勢(shì)和作用,，把博物館建成文物藏品科研保護(hù)中心,、文化交流展示的重要場(chǎng)所，創(chuàng)新管理模式與管理機(jī)制,，發(fā)揮其在精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的重要作用,。

4.完成博物館文物收藏珍貴文物的清點(diǎn)、建帳工作,。搞好對(duì)博物館現(xiàn)狀評(píng)估和實(shí)行分級(jí)分類管理的調(diào)研,。完善博物館審核、檢查制度,。推廣博物館志愿者活動(dòng)的開(kāi)展,。

5.加大經(jīng)費(fèi)投入，完善博物館的基礎(chǔ)建設(shè),。提高博物館科普工作水平,，增加博物館科技含量，重點(diǎn)推廣多媒體技術(shù)和信息技術(shù)在博物館藏品研究,、保管,、展示方面的應(yīng)用。積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外文物保護(hù)、博物館管理研究,、技術(shù)成果,、運(yùn)營(yíng)手段等方面的交流和合作，充分利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù),、管理制度和籌措資金的經(jīng)驗(yàn),，提高文物保護(hù)和博物館管理的水平。

6.積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外展覽和交流,，實(shí)施 “走出去,、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。推出一批高水平,、高質(zhì)量,、有影響的展覽，不斷豐富濱州的文化藝術(shù)生活,，提高博物館在全省乃至全國(guó)的影響力,。

（四）安全保衛(wèi)

1.為確保文物標(biāo)本安全，根據(jù)《博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》,，實(shí)行逐級(jí)安全崗位責(zé)任制,，建立文物安全預(yù)警機(jī)制和責(zé)任制度。實(shí)現(xiàn)安全保衛(wèi)工作規(guī)范化,、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化。

2.貫徹國(guó)家和地方政府頒布的安全保衛(wèi)工作的政策,、法令,；加強(qiáng)保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)常對(duì)干部職工進(jìn)行安全教育,；定期聽(tīng)取安全保衛(wèi)工作匯報(bào)，組織檢查各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的執(zhí)行情況,，逢重大節(jié)日和重要活動(dòng),，會(huì)同市文廣新局進(jìn)行全館安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患,，認(rèn)真整改,，及早消除。

3.建立切實(shí)可行的文物安全,、消防,、技防等保護(hù)體系和保障措施。進(jìn)一步提高監(jiān)控報(bào)警中心的水平,，更新消防報(bào)警主機(jī),，更換顯視系統(tǒng)，加大監(jiān)控及報(bào)警探測(cè)器的密度，進(jìn)一步體現(xiàn)機(jī)防的現(xiàn)代化,。

（五）文物科研與信息技術(shù)應(yīng)用

 1.發(fā)揮文物,、歷史、博物館專家的作用,，建立文物保護(hù),、博物館科研學(xué)術(shù)帶頭人制度。開(kāi)展一批文物,、歷史,、考古等社會(huì)科學(xué)研究課題，促進(jìn)文物科研和學(xué)術(shù)交流,。

2.加大對(duì)文物重點(diǎn)科研項(xiàng)目的投入,，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，積極與各科研機(jī)構(gòu)和大專院校合作,，開(kāi)展文物科學(xué)保護(hù)技術(shù)和文物藏品保護(hù)項(xiàng)目的研究,。

（六）人才隊(duì)伍建設(shè) 

加大培訓(xùn)力度，全面落實(shí)全館干部培訓(xùn)任務(wù)結(jié)合文物,、博物館行業(yè)特點(diǎn),，不斷拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式,，構(gòu)建分層次,、分類別的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提升全館干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),。

四.博物館規(guī)劃實(shí)施的保障措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)要提高并增強(qiáng)保護(hù)意識(shí),，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀，貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,，落實(shí)《博物館管理辦法》，堅(jiān)持“保護(hù)為主,、搶救第一,、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,，推進(jìn)文物,、博物館事業(yè)的改革，積極探索和創(chuàng)新文物有效保護(hù),、博物館事業(yè)健康發(fā)展的新型管理機(jī)制和管理體制,，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、博物館事業(yè)與社會(huì),、經(jīng)濟(jì)的全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）建議市委、市政府繼續(xù)加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,，初步建立起長(zhǎng)效機(jī)制,。發(fā)揮政府投入資金的社會(huì)效益。按照國(guó)家鼓勵(lì)和支持文化事業(yè)發(fā)展的政策,，鼓勵(lì)社會(huì)資金的投入及社會(huì)各界的捐助,。

（三）建立和完善博物館事業(yè)建設(shè)發(fā)展的行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度,。開(kāi)展對(duì)博物館的現(xiàn)狀評(píng)估和制定事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)博物館內(nèi)部管理機(jī)制的改革，推動(dòng)博物館事業(yè)的健康發(fā)展,。逐步完善博物館設(shè)施建設(shè)與展覽陳列改造,。積極開(kāi)展文物、博物館信息資源的挖掘,、開(kāi)發(fā),、利用，建立文物,、博物館數(shù)據(jù)庫(kù)和資源信息共享機(jī)制,，初步實(shí)現(xiàn)全市文物、博物館資源數(shù)字化,管理和信息傳播網(wǎng)絡(luò)化,，擴(kuò)大文物,、博物館信息的對(duì)外交流。

（四）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，以全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為主線,，以改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，實(shí)施人才戰(zhàn)略,，加強(qiáng)各類教育和培訓(xùn),，廣泛吸引專業(yè)人才和管理人才，使文物,、博物館行業(yè)人才資源總量有所增加,，專業(yè)人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高級(jí)專家隊(duì)伍有所壯大,，優(yōu)秀人才脫穎而出，緊缺人才能得到補(bǔ)充,。為博物館事業(yè)的發(fā)展提供人才保障,。

本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日施行。