文物征集是博物館充實(shí)館藏文物,，發(fā)揮社會職能的重要保障之一,。我館研究保管部承擔(dān)著征集收藏,、科學(xué)管理和妥善保護(hù)藏品的重要任務(wù),。保管工作要求做到“制度健全、帳目清楚,、鑒定確切、編目詳明,、保管妥善,、查用方便”,。為使文物標(biāo)本等藏品得到妥善的保護(hù)管理和充分合理的利用，在遵循《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》《博物館藏品管理辦法》等法律法規(guī)體系基礎(chǔ)上,，結(jié)合我館實(shí)際,，特制定《濱州市博物館藏品征集工作管理辦法》。

第一章  總則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國民法典》和《博物館藏品管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本館藏品征集工作實(shí)際情況，為提高藏品征集工作質(zhì)量和效率,，加強(qiáng)管理,，特制訂本辦法。

第二條  本辦法所涉及的藏品征集工作是指根據(jù)本館自身的性質(zhì),、任務(wù),、藏品現(xiàn)狀和發(fā)展需要，通過購買,、接受捐贈,、依法交換、調(diào)撥,、移交以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其它方式征集藏品的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第三條  藏品征集工作必須遵循科學(xué)合理的原則,，設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu),，有目的、有計(jì)劃,、有步驟地開展經(jīng)常性的征集工作,。

第四條  通過對文物的征集,、保護(hù)、研究,、利用,、展示，全方位,、多角度地展現(xiàn)濱州悠久的歷史文化,，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，不斷提升全市人民的文化自豪感和創(chuàng)造力,，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟實(shí)力,。

第二章  藏品征集工作機(jī)構(gòu)

第五條  由館長、副館長,、辦公室,、研究保管部負(fù)責(zé)人組成藏品征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定本館藏品征集工作規(guī)劃,，審批藏品征集年度計(jì)劃及文物征集專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,，討論決定藏品征集的方案。

第六條  研究保管部具體負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施日常藏品征集計(jì)劃,，組織藏品征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，開展經(jīng)常性的藏品征集工作。

第七條  設(shè)立濱州市博物館藏品征集鑒定專家?guī)?，?fù)責(zé)珍貴藏品征集過程中的鑒定,、評估等工作。依據(jù)藏品的不同性質(zhì)與類別,，從專家?guī)熘绣噙x相應(yīng)專家,，以確保藏品征集工作精確、穩(wěn)妥運(yùn)行,。

第三章  藏品征集工作人員要求

第八條  藏品征集工作人員要熟悉有關(guān)政策法規(guī),、遵守紀(jì)律、認(rèn)真負(fù)責(zé),、吃苦耐勞,、廉潔奉公、依法辦事,，熟悉本館藏品情況,，掌握藏品征集工作的基礎(chǔ)知識和基本技能，具備一定的專業(yè)知識和鑒定能力,，能夠處理日常征集事務(wù),。

第九條 凡提出征集意向的藏品征集工作人員，需提交征集方案,。藏品征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織專家鑒定,、草擬征集合同,，配合研究保管部完成藏品撥庫入庫手續(xù)，并及時(shí)向財(cái)務(wù)部門提交相關(guān)財(cái)務(wù)資料,。

第四章  藏品征集范圍

第十條  本館根據(jù)自身性質(zhì),、任務(wù)確定藏品征集范圍，凡具有收藏保存價(jià)值,、適合陳列展覽需要或具有科學(xué)研究價(jià)值的文物,、標(biāo)本等人類及其環(huán)境見證物均在征集之列。從現(xiàn)有藏品結(jié)構(gòu)和規(guī)模實(shí)際出發(fā),，重點(diǎn)征集具有典型代表性的精品和能夠填補(bǔ)館藏空白的品類,。主要包括具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的實(shí)物與資料,，特別是反映我市社會歷史發(fā)展進(jìn)程的政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、科技、教育,、軍事等各方面的具有歷史,、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的典型實(shí)物和文獻(xiàn)資料等。

第十一條  濱州古代（1912年以前）的文物,、資料或標(biāo)本,，具體包括：

1、佛教造像：包括各類金,、石,、陶質(zhì)造像、造像碑等,，尤以南北朝時(shí)期造像為主?！?/span>

2,、鹽業(yè)文物：濱州是商周王朝重要的產(chǎn)鹽基地，遺留下眾多與制鹽有關(guān)的鹽跡,、遺物,，如盔形器、濾器等,。

3,、書畫及名人遺物：包括手稿、信札,、題字,、簽署件,、生活用品等。尤以濱州當(dāng)?shù)孛俗之?、信札為主?/span>

4,、史前遺物：如石器、陶器,、玉器,、骨器、古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石等,。

5,、陶俑、三彩俑,、泥塑等陶器,。

6、銅器：包括歷代禮器,、生活用具,、生產(chǎn)工具、銅鏡,、兵器等,。

7、其它,。

第十二條  民國(1912年--1949年9月)文物,、資料或標(biāo)本，具體包括：

1,、反映近現(xiàn)代濱州社會變革及有關(guān)社會歷史發(fā)展的文物,，以渤海革命老區(qū)留存的革命文物為主。

2,、中國共產(chǎn)黨成立以來與濱州重大歷史事件,、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的代表性文物,。

3,、近代以來濱州各黨派、團(tuán)體的重大事件,、重要人物和著名愛國僑領(lǐng),、社會知名人士的有關(guān)文物。

第十三條  現(xiàn)當(dāng)代（1949年10月1日以后）文物

反映濱州現(xiàn)代化工業(yè)文明進(jìn)程的文物,，特別是反映改革開放成就的文物,。重點(diǎn)征集老機(jī)器、老產(chǎn)品、老廠房圖片等反映濱州經(jīng)濟(jì)建設(shè),、經(jīng)濟(jì)政策,、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工具變遷等內(nèi)容的文物,。

第五章  藏品征集工作方式

第十四條  藏品征集工作要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國文物保護(hù)法》,，通過收購、接受捐贈,、依法交換,、調(diào)撥、移交以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其它方式征集藏品,。

第十五條  博物館通過依法征集、購買,、交換,、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得的藏品，應(yīng)在30日內(nèi)登記入藏品總帳,。

第十六條  依法調(diào)撥,、交換、借用國有博物館藏品,，取得藏品的博物館可以對提供藏品的博物館給予實(shí)物,、技術(shù)、培訓(xùn)或資金方面的合理補(bǔ)償,。補(bǔ)償數(shù)額的確定,，應(yīng)當(dāng)考慮藏品保管、修復(fù),、研究,、展示等過程中原收藏博物館發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用。調(diào)撥,、交換,、借用國有博物館藏品的申請文件，應(yīng)當(dāng)包括合理補(bǔ)償?shù)姆桨浮?/span>

第十七條  收購,，在對擬收購文物進(jìn)行鑒定后,，本著“增補(bǔ)短缺”的原則，對符合入藏標(biāo)準(zhǔn)的文物給予合理的評估,，與賣方協(xié)議價(jià)購,。

第十八條  接受捐贈,，接受個(gè)人,、團(tuán)體捐贈，是文物征集的主要途徑。收藏者本著自愿的原則,，將文物無償捐贈給國家,。濱州市博物館將對捐贈者予以表彰、致謝,。特別重大捐贈者,，將設(shè)特別展廳特別陳列。

第十九條  移交,，接受公安,、海關(guān)、工商等相關(guān)部門查獲的文物及相關(guān)資料,、標(biāo)本等,。

第二十條  調(diào)撥，文物調(diào)撥,，或是上級文物主管部門按照博物館的性質(zhì)與需要,，有計(jì)劃地?fù)芙o有關(guān)文物（標(biāo)本）；或是館際之間,，一方支援另一方,，撥給對方所需的藏品。

第二十一條  代為保管,，對個(gè)人持有的家傳文物或流動(dòng),、流通文物，根據(jù)本人自愿,，可以向文物部門提出委托代為保管,。由濱州市博物館負(fù)責(zé)評估、鑒定,、拍照,、建檔、簽訂一定時(shí)間的無償保管協(xié)議,。雙方一旦簽訂協(xié)議,，要按照協(xié)議規(guī)定履行權(quán)利和義務(wù)。

第六章   藏品征集計(jì)劃

第二十二條  非特殊情況,，每年年底由研究保管部根據(jù)本館的藏品征集工作規(guī)劃和陳列展覽,、科學(xué)研究的實(shí)際需要，制訂下一年度藏品征集計(jì)劃和相應(yīng)的文物征集專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,，報(bào)藏品征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。

第二十三條  藏品征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開文物征集會議，專題研究與藏品征集工作有關(guān)的事項(xiàng),。凡有征集意向的征集人,，須提前遞交藏品征集書面申請及藏品清單(包括名稱、質(zhì)地、時(shí)代,、用途,、尺寸、數(shù)量,、價(jià)格等)與圖片給研究保管部,，以備開會討論。遇有重大,、特殊,、緊急征集事項(xiàng)，具體藏品征集負(fù)責(zé)人還應(yīng)提交闡述重要性緣由的書面報(bào)告,，呈交藏品征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組酌情考慮是否需要增開藏品征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,。

第七章  藏品征集工作基本要求

第二十四條  濱州市博物館研究保管部負(fù)責(zé)文物征集活動(dòng)的組織、實(shí)施,、協(xié)調(diào),、檢查、督促和總結(jié)工作,。征集的民間流散文物,，征集時(shí)應(yīng)當(dāng)與文物所有人或者持有人簽訂合同，明確征集文物的名稱,、數(shù)量和權(quán)屬等內(nèi)容,，并附加征集文物的照片以及相關(guān)資料，做好建檔備份,。征集到的民間流散文物,，保存在市博物館文物庫房。同時(shí),，要對文物捐贈者頒發(fā)捐贈證書,，并尊重捐贈人的意愿，對捐贈的文物妥善收藏,、保管和展示,；陳列展示所征集的文物，并注明征集單位或捐贈人姓名,；對有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人將在博物館設(shè)置光榮榜,，予以長久展示。

第二十五條  凡需購買的藏品在報(bào)批時(shí)要按以下要求提交專家書面意見：單件或每批次在1萬元以內(nèi)的藏品,，可由館內(nèi)專家自行掌握,；單件或每批次在1萬元以上（含1萬元）的藏品，必須有“山東省文物鑒定委員會”兩名專家的鑒定和評估意見,；單件或每批次在4萬元以上（含4萬元）的藏品,，必須有“山東省文物鑒定委員會”三名專家的鑒定和評估意見,。專家意見包括擬購藏品的真?zhèn)巍⑹詹貎r(jià)值和參考價(jià)格等,。征集購買藏品的審批工作實(shí)行專家鑒定一票否決制度。專家意見和審批研究過程等要有文字記錄并存檔,。

第二十六條  對所征集的藏品要做好科學(xué)的原始記錄,。具體要求：①在征集調(diào)查時(shí)，由物主寫成書面材料或由征集人當(dāng)場記錄,，并請物主簽名確認(rèn),；②記錄要實(shí)事求是，要經(jīng)過核實(shí),，不能道聽途說或主觀編造,；③準(zhǔn)確記錄初步鑒定意見及藏品的價(jià)值評估；④要注意記錄有關(guān)的人物,、事件和情節(jié)等材料,；⑤用不易褪色的墨水書寫，字跡要清楚,、工整,，并及時(shí)錄入電腦；⑥必須附上有關(guān)照片,、拓片或繪圖,。

第二十七條  所征集的藏品必須盡快移交到指定的庫房妥善保存，不準(zhǔn)在私人手上存放保管,，并在五個(gè)工作日內(nèi)辦理移交和撥庫手續(xù),。

第二十八條  所征集的藏品在總帳登記時(shí)，征集人員必須將有關(guān)的原始資料和鑒定意見表等移交給總帳保管員存檔,。

第八章  藏品征集經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限及支付

第二十九條  藏品征集經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限為藏品征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

第三十條  藏品征集經(jīng)費(fèi)在使用之前必須按照《政府采購法》《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》的要求，辦理政府采購的相關(guān)手續(xù)后實(shí)施采購,。

第三十一條  藏品征集經(jīng)費(fèi)的付款方式,，必須按照財(cái)政集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理款項(xiàng)支付。

第三十二條  從文物商店或拍賣行等企業(yè),、事業(yè)和團(tuán)體單位購買或有償調(diào)撥,、移交、價(jià)撥的藏品,，對方需開具完稅發(fā)票,。

第三十三條  從民間私人手中收購藏品，賣主須填寫收款收據(jù),，并提供個(gè)人身份證等資料,，本館財(cái)務(wù)部門據(jù)此辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。

第三十四條  所征集回館的藏品須登帳撥庫后才能辦理付款或報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷單據(jù)上要有經(jīng)手人,、證明人,、驗(yàn)收人和審批權(quán)限人簽名，并附有合同,、專家鑒定意見表,、收款憑據(jù)等材料。

第九章   藏品征集工作流程

第三十五條  為了使藏品征集工作組成員盡快熟悉掌握本館藏品征集工作的基本程序,，熟練處理日常征集事務(wù),，特制定藏品征集工作流程表，以供日常文物征集工作之用,。

一,、征集調(diào)查。征集部門應(yīng)多渠道尋找征集線索,，對擬征集物的真實(shí)性,、來源合法性、是否符合征集方向進(jìn)行初審,，提出擬征集物清單,。

二、專家鑒定,。征集部門根據(jù)擬征集物類別,，組織不少于3名相應(yīng)研究方向的專家，對擬征集物的真?zhèn)?，歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,，流傳經(jīng)歷,，估價(jià)（獨(dú)立給出）等進(jìn)行鑒定，出具專家鑒定意見,。對真?zhèn)舞b定實(shí)行“一票否決”,。

三、估價(jià)建議,。征集部門根據(jù)專家估價(jià)的平均值,，參考本館征集同類藏品價(jià)格、國有文物商店出售類似物品價(jià)格,、文物拍賣公司拍賣類似標(biāo)的成交價(jià)格,，形成擬征集物估價(jià)建議。估價(jià)建議應(yīng)嚴(yán)格保密,。形成的估價(jià)建議價(jià)格較高的,，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,，并以資產(chǎn)評估結(jié)果作為估價(jià)建議。

四,、價(jià)格談判或協(xié)商,。征集部門、財(cái)務(wù)部門共同組成不少于3人的談判或協(xié)商小組,，以估價(jià)建議額為上限,，與擬征集物所有者進(jìn)行價(jià)格商談。對于多個(gè)所有者能提供的擬征集物,按照競爭擇優(yōu)的原則,分別與多個(gè)所有者談判后確定征集意向,；對于只能由唯一所有者提供的擬征集物，由雙方進(jìn)行價(jià)格協(xié)商,，達(dá)成一致后確定征集意向,；如價(jià)格超出估價(jià)上限，則中止征集,。談判或協(xié)商中應(yīng)做好會議記錄,、文件簽字。

五,、征集實(shí)施,。博物館召開館務(wù)會議，對談判結(jié)果進(jìn)行集體研究審議,，形成征集決策意見,。如確定征集，則由征集部門按照相關(guān)規(guī)定履行征集程序,。征集雙方應(yīng)簽訂征集合同,，明確征集物的名稱、數(shù)量,、價(jià)款,、稅費(fèi)、交付期限及方式,、權(quán)責(zé)約定等,。凡有償征集的，應(yīng)要求被征集方開具發(fā)票,、收據(jù)等有效憑證,。

六、支付驗(yàn)收,。財(cái)務(wù)部門根據(jù)征集部門提交的合同,、發(fā)票、征集物清單等征集憑證,，辦理支付手續(xù),。征集部門會同財(cái)務(wù),、保管部門共同辦理驗(yàn)收、移交和入庫等手續(xù),。

七,、登記入賬。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照政府會計(jì)制度和相關(guān)準(zhǔn)則要求,，于征集程序完成后,，根據(jù)購買價(jià)格及時(shí)登記入賬，確保不重不漏,。

八,、建檔備案。保管部門應(yīng)于征集物入館驗(yàn)收后盡快完成藏品編目,、建檔工作,，屬于文物的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分文物等級,，設(shè)置文物檔案,，并依法備案。征集部門應(yīng)將征集過程所有原始資料整理歸檔,，永久保存,。

第十章  藏品征集工作監(jiān)督檢查

第三十八條  藏品征集工作必須接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，征集人員不準(zhǔn)假公濟(jì)私,，不準(zhǔn)借博物館的名義為自己或他人征集文物,，違者嚴(yán)肅處理。

第十一章  附則

第三十九條  本《濱州市博物館藏品征集管理工作制度》及其附件2021年6月1日起實(shí)施,，本辦法的解釋權(quán)在濱州市博物館,。

濱州市博物館

2021年6月1日